2009年4月28日，在习近平副主席和秘鲁副总统路易斯•詹彼德里•罗哈斯的共同见证下，商务部副部长易小准与秘鲁外贸旅游部部长梅塞德斯•阿劳斯分别代表两国政府在人民大会堂签署了《中国-秘鲁自由贸易协定》。中秘自由贸易协定是我国与拉美国家签署的第一个一揽子自由贸易协定，是两国关系发展史上新的里程碑。

截至目前，中国已与东盟、智利、巴基斯坦、新西兰、新加坡、秘鲁签订了自由贸易协定；并正在与澳大利亚、海湾合作委员会（包括沙特阿拉伯、科威特、阿联酋、阿曼、卡塔尔和巴林6国）、冰岛、挪威、哥斯达黎加、南部非洲关税同盟等国家和地区进行自由贸易区谈判。

商务部国际司负责人就《协定》主要特点和基本内容作了如下解读：

在货物贸易方面，中秘双方将对各自90%以上的产品分阶段实施零关税。中秘两国的全部货物产品将分为五类实施关税减让。第一类产品在《协定》实施后当年实施零关税，分别约占中、秘税目总数的61.19%和62.71%。第二类产品在《协定》生效5年内逐步降为零，分别约占中、秘税目总数的11.70%和12.94%。第三类产品在《协定》生效10年内关税逐步降为零，分别约占中、秘税目总数的20.68%和14.35%。第四类产品为例外产品，不作关税减让，分别约占中、秘税目总数的5.44%和8.05%。第五类产品将分别通过8、12、15、16、17年关税逐步降为零，分别约占中、秘税目总数的0.99%和 1.95%。《协定》实施后，中方的轻工、电子、家电、机械、汽车、化工、蔬菜、水果等产品和秘方的鱼粉、矿产品、水果、鱼类等产品将从中获益。

在服务贸易方面，在各自对WTO承诺的基础上，秘方将在采矿、研发、中文教育、中医、武术等部门进一步对中方开放，中方则在采矿、咨询、翻译、体育、旅游等部门对秘方进一步开放。同时，为进一步便利两国人员来往，《协定》为商务人员临时入境建立了透明的标准和简化的程序。

在投资方面，中秘双方相互给予对方投资者及其投资以准入后国民待遇、最惠国待遇和公平公正待遇；鼓励双边投资并为其提供便利；规定除非为公共利益并经法定程序不得进行征收，一旦征收应当按照公平市场价值给予投资者补偿；保证投资和收益的自由汇出；建立了以投资者-东道国仲裁为特色的投资争端解决机制。

在原产地规则方面，《协定》制定了以税则归类改变标准为主、区域价值含量标准为辅的货物原产地判定标准，并就原产地证书、享受优惠关税货物通关要求、原产地核查和原产地委员会职能等作了规定。

在贸易便利化、海关合作、风险管理与货物放行等方面，《协定》进一步简化和协调双方海关程序，确保两国海关及行政程序实施一致与透明，确保货物和运输工具高效快捷的运转与通关，便利双边贸易，并促进双方海关的其他合作。

《协定》重申双方在WTO框架下的有关权利和义务，一方制定和实施的技术法规、标准、合格评定程序、卫生和植物卫生措施不对双边贸易造成不必要的障碍。另外，双方将加强技术法规、标准、合格评定程序、计量、风险评估、病虫害非疫区和低流行区的认可、透明度等方面的合作和交流。建立相关合作机制，推动双方产品的市场准入，并高效解决双边贸易中产生的相关问题。

中国和秘鲁都是具有悠久历史和民间传统的国家。《协定》中，双方同意在各自法律法规框架内，开展与知识产权有关的交流与合作，采取适当措施保护遗传资源、传统知识和民间传统。

在地理标志方面，秘鲁将对我22种产品提供地理标志保护，分别是：安溪铁观音、绍兴酒、涪陵榨菜、宁夏枸杞、景德镇瓷器、镇江香醋、普洱茶、西湖龙井茶、金华火腿、山西老陈醋、宣威火腿、龙泉青瓷、宜兴紫砂、库尔勒香梨、岷县当归、文山三七、五常大米、通江银耳、巴马香猪、泰和乌鸡、福鼎四季柚、南京云锦。我国将对秘鲁的皮斯科酒、楚鲁卡纳斯陶瓷、库斯科大粒白玉米和伊卡帕拉菜豆等4种产品提供地理标志保护。

（张  硕编辑）